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红彩会彩票网平台 【头条研报】养老金缺口怎么办:扩大参保率+延迟退休

2020-01-05 16:04:30 4820

红彩会彩票网平台 【头条研报】养老金缺口怎么办:扩大参保率+延迟退休

红彩会彩票网平台,问:社会老龄化与养老金缺口的问题越来越大,该如何解决?

答:仅考虑养老保险自身流量体系,则目前已出现收不抵支。预计到2020 年,养老金缺口将达1.1 万亿,2025 年达3.8 万亿,2030 年达7.9 万亿,2035 年将超过10 万亿。

如果考虑动用养老金存量,现有养老金基金也将在2022年穿底;如果同时再考虑财政补贴(维持在当前每年4290亿元),养老金基金将在2023年耗光。

两种可能采取的政策分析

情景一:通过征管体制变革扩大参保率。若参保率能在2035年达到90%,则充足率较基准将改善近10个点。  

情景二:延迟退休年龄。若在2035年养老金也能自给自足,则需要延迟退休年龄,在2028年男性延迟至71岁,女性延迟至61岁。

正文: 

若养老金体制不变,养老金每年缺口将在2025年达3.8万亿,2035年将超过10万亿。最大启示是积极的财政政策要更加重视可持续性。  

我们采用队列要素法对至]2035年的人口进行预测,得到:

人口拐点:我们预计总和生育率TFR在2035年达1.7%左右,人口拐点将在2031年到来,届时人口预计达14.45亿。  

抚养比:我国总抚养比将从2010年的25.5%上升到2035年的37.2%,其中,老年抚养比将从8.9%上升至21.9%,进入严重老龄化社会。  

在上述人口测算基础上,我们对基本养老保险缺口进行测算:  

养老金充足率:2020年,养老金保费相较于支出的充足率(不考虑财政补贴或基金存量)将下降至80.6%,2025年下降至63%,2030年下降至52.4%,2035年下降至45.3%;  

养老金的缺口:在不考虑财政补贴或基金存量的情况下,2020年,养老金缺口将达1.1万亿,2025年达3.8万亿,2030年达7.9万亿,2035年将超过10万亿。

养老金“穿底”时间:如果考虑动用养老金存量,现有养老金基金也将在2022年穿底;如果同时再考虑财政补贴(维持在当前每年4,290亿元),养老金基金将在2023年耗光。

两种政策情景分析

情景一:通过征管体制变革扩大参保率。若参保率能在2035年达到90%,则充足率较基准将改善近10个点。  

情景二:延迟退休年龄。若在2035年养老金也能自给自足,则需要延迟退休年龄,在2028年男性延迟至71岁,女性延迟至61岁。(国泰君安《老龄化、养老金缺口:积极财政之路》)

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